Uppdrag, inriktning och mål

För att möta framtidens utmaningar behöver Helsingborg vara en smart stad i utveckling som tar tillvara innovation och nya idéer. Helsingborg ska vara en av Europas mest innovativa städer, inte bara när vi utvecklar den egna verksamheten utan också när vi skapar förutsättningar för invånare, organisationer och företag att verka här. Vi ska uppmuntra innovation och nytänkande och här ska det finnas goda förutsättningar för idéer att bli verklighet. Staden ska vara en plattform – en möjliggörare. Helsingborg ska ha det bästa klimatet för företagsamma människor.

Det finns en oroväckande utveckling när det kommer till helsingborgarnas upplevda trygghet. Det är allvarligt och en trend som vi kommer fortsätta arbeta för att vända. Alla delar av stadens verksamheter ska arbeta trygghetsskapande inom sina områden.

I Helsingborg ska ingen behöva vara rädd för att befinna sig ute ensam på kvällen eller vara orolig för att ens barn inte kan ta sig hem tryggt och säkert. Här ska människor i alla åldrar tryggt kunna röra sig överallt i hela staden, under alla tider på dygnet.

Integration handlar om att känna tillhörighet i samhället. Om vi inte lyckas med att skapa förutsättningar för människor att komma i arbete och etablera sig i samhället får det förödande konsekvenser, både för de människor som hamnar utanför samhället och för staden som helhet.

Nyckeln till framgångsrik integration är att människor kommer i arbete och lär sig svenska. Därför måste vi dels skapa snabbare vägar till arbete, dels ställa tydliga och höga krav på att kunna försörja sig själv och kunna svenska. I Helsingborg ska människor uppleva delaktighet och gemenskap snarare än utanförskap, i detta är både stadens egen verksamhet och civilsamhället viktigt. Här arbetar alla för att efter sin förmåga försörja sig själv och bidra till det gemensamma. Här ska alla kunna leva i frihet med lika möjligheter, rättigheter och skyldigheter. Helsingborg ska vara en stad som håller samman.

Livskvalitet är en känsla som är personlig och unik. Den påverkas av hur vi som individer mår, hur vi ser på omvärlden och vilka möjligheter vi har att påverka den. Alla delar av Helsingborgs stad ska arbeta för att skapa förutsättningar för att helsingborgarna ska kunna uppleva god livskvalitet och välfärd.

Vi ska skapa och förbättra både synliga och osynliga strukturer i samhället som stärker helsingborgarnas möjligheter att leva ett gott liv. Vi ska också både uppmuntra och underlätta för helsingborgarna att göra hållbara val i sin vardag. Och vi ska skapa förutsättningar för nya, innovativa och klimatsmarta lösningar att växa fram. Genom att vara delaktig samt både kunna påverka och vilja ta ansvar för vardagen, miljön och vår gemensamma framtid kan vi alla bidra till hög livskvalitet och välfärd i Helsingborg.

Arbetsmarknadsnämndens uppdrag är att vara möjliggörare för vuxna att komma i arbete.

Barn- och utbildningsnämndens uppdrag är att skapa de bästa möjliga förutsättningarna för barn och ungas uppväxt, vidare studier, arbete och ett hållbart liv.

Fastighetsnämndens uppdrag är att tillhandahålla relevanta lokaler och bostäder för stadens verksamheter.

Idrotts- och fritidsnämndens uppdrag är att möjliggöra fritidsaktiviteter som främjar ett fysiskt aktivt liv och en socialt hållbar livsstil.

Kommunstyrelsens uppdrag är att utifrån ett helhetsansvar leda och samordna stadens verksamheter, utveckling och ekonomi.

Kulturnämndens uppdrag är att utveckla och främja kulturupplevelser, kunskap och bildning som bidrar till nya insikter, reflektion och god livskvalitet.

Miljönämndens uppdrag är att möjliggöra god hälsa och en miljömässigt hållbar utveckling i Helsingborg.

Socialnämndens uppdrag är att möjliggöra för invånare som behöver socialt stöd att bli självständiga i livet så att de kan ta en aktiv del i samhället.

Stadsbyggnadsnämndens uppdrag är att planera, bygga och förvalta Helsingborg för en hållbar stadsutveckling

Vård- och omsorgsnämndens uppdrag är att arbeta för att äldre och personer med funktionsnedsättning kan leva ett värdigt liv och känna välbefinnande.

Överförmyndarnämndens uppdrag är att hjälpa invånare i behov av god man eller förvaltare.

Valnämndens uppdrag är att genomföra val i Helsingborg enligt bestämmelser i regeringsformen, vallagen och annan relevant lagstiftning.

Helsingborg Arena och Scen har i uppdrag att erbjuda stadens invånare, besökare och näringsliv möjligheter till kultur, scenkonst, evenemang och idrott.

Helsingborg Arena och Scen har även i uppdrag att göra Helsingborg till en attraktiv stad att leva och verka i för människor och näringsliv samt att utveckla och marknadsföra Helsingborg.

Helsingborgs Hamn har i uppdrag att vara ett konkurrenskraftigt nav för sjöfarts-, järnvägs- och lastbilstrafik i regionen som med hänsyn till säkerhet och miljö levererar kundnytta.

Helsingborgs Hamn har även i uppdrag att göra Helsingborg till en attraktiv stad att leva och verka i för människor och näringsliv samt att utveckla och marknadsföra Helsingborg.

Helsingborgshem är ett allmännyttigt bostadsbolag och ska bidra till en fungerande bostadsmarknad inom kommunen genom att förvärva, bebygga, förvalta, avyttra och ombilda fastigheter samt utveckla attraktiva bostäder och stadsdelar.

Helsingborgshems uppdrag är att medverka till att Helsingborg är en långsiktigt hållbar och attraktiv stad att leva och bo i för en mångfald av människor. Bolaget ska ta ett aktivt samhällsansvar med fokus på långsiktig utveckling av stadens attraktivitet.

Öresundskraft har i uppdrag att bidra till att uppfylla stadens mål, att göra Helsingborg till en attraktiv stad att leva och verka i för människor och näringsliv samt att utveckla och marknadsföra Helsingborg.

Bolaget ansvarar för att främja och säkerställa energiförsörjningen och datakommunikationen inom kommunen. Detta ska ske genom produktion och distribution av samt handel med energi liksom genom utbyggnad och tillhandahållande av infrastruktur för datakommunikation.

Fler invånare med ekonomiskt bistånd ska känna sig delaktiga och inkluderade i samhället genom att bli självförsörjande. Vi vill utifrån individens behov möta invånarna i de olika stadsdelarna och med våra olika resurser skapa bästa möjliga förutsättningar för att de ska lyckas.

Kunskap och lärande är fokus för stadens förskolor och skolor. Alla barn och elever ska ges förutsättningar att utvecklas och nå målen. Särskild vikt ska läggas vid kunskaper i språk och matematik samt skolans kompensatoriska uppdrag.

Barn och elever ska känna sig trygga, få stöd i sin personliga utveckling och utveckla sin lust att lära. De ska rustas för en framtid i förändring, där hållbarhet, respekt för demokrati och människors lika värde är centrala begrepp.

Sveriges smartaste fastighetsutvecklare med fokus på effektiva verksamhetslokaler.

Barn och unga är vår prioriterade målgrupp. Verksamheten ska vara nytänkande och öppen för nya idéer och sätt att arbeta. Lika möjligheter för pojkar och flickor är en viktig grundförutsättning för nämndens arbete. Stadens befintliga anläggningar ska nyttjas mer effektivt. Vi ska skapa ökade möjligheter för spontanidrott och utforma mötesplatser med ett helt nytt innehåll med fokus på unga. Vi ska spela en aktiv roll i stadens trygghetsskapande arbete.

Helsingborg ska ha det bästa klimatet för företagsamma människor. Helsingborg ska attrahera spännande företag, talanger med eftertraktad kompetens och vara en smart stad i utveckling som tar tillvara innovation och nya idéer. Det ska vara enkelt för invånare, företag och organisationer att kontakta och samarbeta med staden.

Utveckla kulturen i hela Helsingborg så den möter invånarnas behov av kulturupplevelser, kunskap och bildning där de vistas och bor samt ökar delaktigheten i kulturlivet. Detta med speciellt fokus på barn och unga.

I Helsingborg har vi fokus på ett hållbart klimat och en god livsmiljö. Vi arbetar för en trygg stad genom samverkan med andra myndigheter. Invånare och företagare ska enkelt kunna utföra sina ärenden hos miljöförvaltningen via smarta digitala tjänster.

Vi vill arbeta för en trygg stad där socialt utsatta barn och ungdomar får bättre förutsättningar att lyckas i skolan genom ett tidigt, tillgängligt och effektivt stöd till dem och deras familjer. Digital socialtjänst ska erbjudas invånarna när och var de vill. Stödet till barn, unga och vuxna ska utvecklas genom invånarnas delaktighet och medskapande för att möjliggöra en kunskapsbaserad socialtjänst.

Staden ska upplevas ren och kännas trygg för alla oavsett tid på dygnet. När staden växer med bostäder och verksamhetsytor ska den göra det med variation och stor hänsyn till livskvaliteten för dagens helsingborgare.

I Helsingborg ska människor i alla åldrar kunna leva ett självständigt och aktivt liv med god livskvalitet. Invånarna ska erbjudas digital service och välfärdsteknik i framkant som bidrar till trygghet, självständighet och delaktighet.

Digitalisera gode mäns och förvaltares ekonomiska redovisningar för att skapa en mer effektiv och rättssäker hantering.

HASAB ska skapa ett finmaskigt nät av upplevelser inom kultur, scenkonst, evenemang och idrott i hela staden. Bolaget ska ha fokus på hög beläggning och nyttjande av arenorna.

Bolaget ska vara Nordens modernaste hamn. Vi ska vara en effektiv och lönsam hamn med nöjda kunder. Fokus ska vara på att optimera befintliga ytor och fortsätta investera i innovativ teknik som ökar kapaciteten och förbättrar hållbarheten.

Helsingborgshem ska bidra till ökad rörlighet på bostadsmarknaden. Vi ska bidra till att Helsingborg har attraktiva stadsdelar genom att utveckla struktur, funktion och upplevelse utifrån förutsättningarna i olika stadsdelar och stationsnära orter. Särskilt fokus ska vara på ökad trygghet och trivsel, långsiktig hållbarhet samt innovation och digitalisering. Helsingborgshem ska vara en aktiv del av H22 och medverka till nya perspektiv inom enskilda boendelösningar och utveckling av hela stadsdelar.

Minst 200 ungdomar med ekonomiskt bistånd ska gå till arbete eller studier under 2019

Motivering

Ungdomarna är en prioriterad grupp för vår verksamhet. Vi har ett uppdrag att bidra till att arbetslösheten halveras till 2020. Ungdomar 18-24 år ska i högre grad avslutas från ekonomiskt bistånd och gå till arbete eller studier.

Minst 100 nyanlända 25 år och äldre med ekonomiskt bistånd ska gå till arbete eller studier under 2019

Motivering

Nya helsingborgare ska snabbt bli en del av samhället. De nyanlända (25 år eller äldre) ska i högre grad avslutas från ekonomiskt bistånd och gå till arbete eller studier.

Andelen elever med hög frånvaro ska halveras

Motivering

Elevers närvaro i skolan är avgörande för att nå goda kunskapsresultat och hög måluppfyllelse. Frånvaron för elever i såväl grund- som gymnasieskola har uppmärksammats som ett problem i nämndens kvalitetsrapporter. Att öka elevers närvaro är därför ett prioriterat mål för stadens skolor.

Andelen grundskoleelever som uppnår behörighet till gymnasieskolan ska öka

Motivering

Alla elever i grundskolan ska ha möjlighet att nå målen och gå vidare till fortsatta studier på nationellt program på gymnasieskolan. En alltför stor elevgrupp står idag utanför denna möjlighet. En stor del av dessa elever saknar endast ett eller två ämnen för att nå behörighet till gymnasieskolan. Särskilt fokus ska därför läggas på åtgärder för dessa elever.

Andelen elever som klarar gymnasieskolan på tre år ska öka

Motivering

Andelen elever på nationella program som genomför sin gymnasieutbildning på tre år har under senare år minskat. Denna trend är negativ såväl ur ett elev- som samhällsperspektiv och behöver därför brytas.

Antalet hyresgäster med besittningsskydd i av staden ägda bostadsrätter ska vid årsskiftet 2019/2020 vara högst 95 och därefter minska med 10 stycken varje år

Motivering

Skapa handlingsfrihet över stadens ägda bostadsrätter samt öka omflyttningen i det bostadssociala programmet.

Beläggningsgraden i stadens idrottshallar måndag-fredag kl. 17:00 – 21:00 ska vara minst 75 procent

Motivering

Idrotts-och fritidsnämndens uppdrag är att möjliggöra fritidsaktiviteter som främjar fysisk aktivitet. Ett högt nyttjande av stadens anläggningar för sport och idrott är en indikator på att många är fysiskt aktiva. De kommande åren planeras stora investeringar i nya idrottsanläggningar av olika slag. Det är viktigt att såväl de nya som de befintliga anläggningarna nyttjas effektivt för att så många som möjligt ska kunna ta del av dem. Det finns mer att göra för att optimera användandet av stadens idrottshallar, därför är idrotts- och fritidsnämnden mål att öka beläggningsgraden i dessa.

Företagens bedömning av stadens myndighetsutövning och service ska uppgå till ett nöjd-kund-index på minst 74 i servicemätningen Insikt

Motivering

Ett bra företagsklimat är en förutsättning för hållbar tillväxt och Helsingborgs långsiktiga konkurrenskraft. Det bidrar till att företag kan bli framgångsrika, kan ge fler jobb och fler människor i arbete. Ett bra företagsklimat skapar större utbud av möjligheter, varor och tjänster samt stärker stadens attraktivitet. Nöjd-kund-index i servicemätningen Insikt visar vad företagare som varit i kontakt med stadens myndigheter anser om Helsingborg som stad att verka i. Ett högt nöjd-kund-index signalerar ett bra företagsklimat.

Stadens säljbara mark för näringslivsutveckling som möter marknadens efterfrågan och följer stadens näringslivsprofilering ska uppgå till minst 40 hektar i december 2021

Motivering

Helsingborg ska ha en stark tillväxt. Nyetableringar och utveckling av befintliga företag genererar fler jobb och fler människor i arbete. För att möta näringslivets och stadens behov behöver staden säkerställa att det över tid finns tillräckligt med exploaterbar mark som är attraktiv och hållbar för att möjliggöra för företag som vill utvecklas eller etablera sig i staden.

Stadens ekonomiska resultat 2019 för skattefinansierad verksamhet ska uppgå till minst 160 mnkr.

Motivering

För att fortsatt bevara stadens goda ekonomiska ställning med hög soliditet är det nödvändigt att årligen redovisa resultat som minst uppgår till två procent av det prognostiserade skattenettot. Det som händer om resultatet blir lägre är att investeringarna i staden behöver finansieras med lån motsvarande avvikelsen som i sin tur medför räntekostnader. Genom att minimera behovet av upplåning för de investeringar som genomförs minskas staden framtida räntekostnader.

2019 ska 6 200 elevtimmar, inom Helsingborgs Kulturskola, vara förlagda utanför Dunkers kulturhus

Motivering

Helsingborgs Kulturskola ska nå fler barn och unga. För att lyckas med detta krävs att verksamheten når fler som, av olika anledningar, traditionellt inte tar sig till Dunkers kulturhus. Genom att Helsingborgs kulturskola i större utsträckning finns där kommunens barn och unga vistas och bor, bidrar detta till att öka målgruppens tillgång till kultur, skapande, delaktighet samt ökad livskvalitet.

Utöka miljö- och hälsoskyddstillsyn och livsmedelskontroll i myndighetssamverkan

Motivering

Vi ska skydda konsumenter mot oseriösa verksamheter och skapa konkurrensneutrala förutsättningar.

Antalet orosamtal med barn, unga och deras familjer ska uppgå till minst 300 stycken per år 2020

Motivering

För att förebygga och förhindra att människor hamnar i kriminalitet krävs tidiga och tydliga insatser. Orossamtal är en insats för ungdomar som misstänks vara på glid åt fel håll. Samtalen är ett sätt att just uttrycka oro och involvera familjen i den unges situation samt erbjuda stöd. Målet ska leda till att fler unga nås för att bryta ett begynnande normbrytande beteende. Utgångsläge 2018: 150 orosamtal. Målet ska vara uppfyllt senast 2020.

Barn som placeras i jourhem ska vid behov erhålla ett familjehem inom högst 6 månader

Motivering

Socialtjänstens uppgift är att verka för att barn och ungdomar växer upp under trygga och goda förhållanden. Jourhem är en tillfällig placering för barn eller unga som har en mycket otrygg situation, antingen i hemmet eller om barnet eller den unge fastnat i ett negativt beteende. Eftersom jourhemmet är en tillfällig lösning i avvaktan på ett stadigvarande hem, bör jourhemsvistelsen vara så kort som möjligt. Långa vistelser i jourhem skapar ovisshet och en ny otrygghet för barnen och gynnar inte barnets utveckling. Målet ska leda till att barn som behöver en tryggare tillvaro genom en familjehemsplacering snabbare får en stabil situation. Utgångsläge 2018: 73 % av barnen erhåller ett familjehem inom högst 6 månader. Målet ska vara uppfyllt senast 2020.

Klienttiden för barn, unga och deras familjer ska uppgå till minst 26 procent

Motivering

Att ha tid tillsammans med klienterna är avgörande för relationsskapandet mellan socialarbetaren och klienten. Relationsskapande behöver tid och kontinuitet för att bygga ett förtroende. Klienten behöver känna att socialarbetaren är tillgänglig, visar intresse och engagemang. Relationen i socialt arbete tillskrivs stor vikt för att uppnå förändring och meningsfullhet i en klients liv. Relationens betydelse är det enskilt viktigaste och mest verksamma aspekten för att en förändring i en klients liv ska förbli bestående. Målet ska leda till att förutsättningarna för ett framgångsrikt socialt arbete ökar. Utgångsläge 2018: 13 % klienttid. Målet ska vara uppfyllt senast 2020.

Bygglovskundernas bedömning av handläggningstidens rimlighet ska uppgå till minst 3,6 i NKI live

Motivering

När vi frågar våra kunder i vår mätning NKI live (skala 1-4), är det handläggningstiderna de ger lägst betyg. Vi tror att vi kan skapa mer kundvärde genom att prioritera detta område. I mätningen får kunderna ett antal frågor hur de upplever kontakten med oss och hanteringen av sitt ärende. Vi frågar både privat- och företagskunder. Vi behöver både korta de faktiska handläggningstiderna men även arbeta med att skapa förväntningar på en nivå vi kan möta så att kunderna blir nöjda. 2018 var utfallet 3,4.

Planlagd mark för verksamhetsytor ska uppgå till minst 80 hektar 2021, varav minst 40 hektar kommunal mark

Motivering

Helsingborg har ett av Sveriges bästa logistiklägen. Nästan en fjärdedel av godsmängderna och omkring hälften av det totala godsvärdet i Sveriges utrikeshandel tar sin väg in och ut via Skåne. Helsingborg vill säkra och utveckla sin position som logistiknod och för att klara efterfrågan på etableringar behöver vi ha en god buffert av planlagd mark som tillsammans med stadsledningsförvaltningens arbete kan möta marknadens efterfrågan både för nyetableringar och befintlig verksamhet. Med de senaste årens e-handelstillväxt ses två starka trender i logistikbranschen: dels ett generellt ökat behov av logistikyta, som driver på tillväxten och etableringstakten för lager, och dels ett ökat tryck på logistikytor nära tillväxtregioner och storstäder, för att möta konsumentkraven på snabba, flexibla leveranser som e-handeln skapat. I Helsingborg behöver vi en beredskap på mark för etableringar inom logistik, lager och tillverkning.

Hyresgästerna i särskilt boende ska ha tillgång till Wi-Fi i de lokaler där de vistas

Motivering

Tillgången till Wi-Fi är en förutsättning för att kunna erbjuda digitala tjänster och välfärdsteknik, vilket förväntas bidra till ökad självständighet och delaktighet. Wi-Fi är även en förutsättning för att vårdpersonalen ska kunna använda digitala verktyg som bidrar till god kvalitet och patientsäkerhet. Särskilt boende inkluderar vårdboende och LSS-bostäder.

Minst 81 procent av hyresgästerna i vårdboende ska sammantaget vara nöjda med sitt boende (motsvarar genomsnittet i riket)

Motivering

I socialstyrelsens nationella brukarundersökningar till alla över 65 år i vårdboende 2018 hade Helsingborg stad en lägre sammantagen nöjdhet (79 procent) i jämförelse med genomsnittet i riket (81 procent). Den sammantagna nöjdheten i stadens vårdboende (egen regi och entreprenader) har stor spridning, lägst nöjdhet 31 procent och högst nöjdhet 93 procent.

Inget mål formulerat.

Förbättra invånarnas uppfattning om Helsingborgs stadsteater, Helsingborgs Symfoniorkester respektive Helsingborg Arena med 10 procent fram till slutet av 2021.

Öka antalet unika skolelever som besökare på Helsingborgs Stadsteater och till Helsingborgs Symfoniorkester med 15 procent fram till slutet av 2021.

Öka lönsamheten inom Port operations med 40 miljoner kronor fram till 2022.

Sveriges mest hållbara hamn 2022.

Andelen hyresgäster som är nöjda eller mycket nöjda med den upplevda tryggheten i bostadsområdena ska öka från 60 procent till minst 70 procent fram till 2022.

Öresundsundskraft ska vara den bästa energi – och kommunikationspartnern inom regionen

Öresundskraft ska vara en förebild inom hållbara energilösningar

Öresundskraft ska säkerställa att vi har ett väl utbyggt fibernät till egna hem och företag